EFSUR | Entidades Fiscalizadoras Superiores de los Países del Mercosur y Asociados

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- EFSUR REAFIRMA SU COMPROMISO DE TRABAJAR LA IGUALDAD DE GÉNERO
  Las autoridades de EFSUR firmaron en la Reunión Anual de 2018 la “Declaración de Santiago de Guayaquil, sobre la promoción de la equidad de género de los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS 5, Agenda 2030” con el objetivo de dejar plasmado el interés que este grupo subregional ha demostrado a la temática, y el compromiso de continuar trabajando en la promoción y fiscalización de la igualdad de género. En este documento, los países de EFSUR consideran que la igualdad entre los géneros no es solo un derecho humano fundamental, sino la base necesaria para conseguir un mundo pacífico, próspero y sostenible. Asimismo, acordaron promover un diagnóstico en cada EFS, que permita conocer el estado actual de inclusión en equidad y género; y disponer el abordaje y promoción de la igualdad de género a través de la planificación de auditorías que incorporen dicho enfoque. MUJER Y POBREZA En base a los compromisos asumidos a través de la “Declaración de Santiago de Guayaquil”, la Auditoría General de la Nación Argentina (o la Secretaría Ejecutiva de EFSUR) propuso llevar a cabo el proyecto de “RELEVAMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS IMPLEMENTADAS CON LA FINALIDAD DE DAR CUMPLIMIENTO AL ODS 1 DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO, EN LOS PAÍSES MIEMBROS DE MERCOSUR Y ASOCIADOS”. Es de suma importancia tratar este tema ya que las mujeres son las que más sufren la desigualdad y la pobreza, y son múltiples los factores que influyen para crear esta realidad como la disparidad de ingresos, el acceso limitado de las niñas a la educación, los estereotipos a las que suponen un freno a estudiar determinadas carreras y acceder a trabajos más cualificados, la doble jornada laboral ( que incluye el trabajo doméstico y de cuidado que en su mayoría afrontan tras su jornada laboral) o la brecha salarial, entre otros. Entendemos que la pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos para garantizar medios de vida sostenibles, sino que constituye un problema de derechos humanos. En el marco de la AGENDA 2030 sobre el Desarrollo Sostenible, el ODS 1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo expresa que entre las distintas manifestaciones de la pobreza figuran el hambre, la malnutrición, la falta de una vivienda digna y el acceso limitado a otros servicios básicos como la educación o la salud; también se encuentran la discriminación y la exclusión social, que incluye la ausencia de la participación de los pobres en la adopción de decisiones, especialmente de aquellas que les afectan. Si analizamos el incremento de la feminización de la pobreza en los últimos años podemos dar a conocer varios puntos que interfiere en la calidad de vida de las mujeres. Asimismo, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), señala que “las dificultades con las que han debido y aún deben enfrentarse quienes desarrollan políticas de género, en particular, políticas para la superación de la pobreza, imponen una serie de desafíos. Uno de ellos se refiere a la vinculación de las políticas de crecimiento económico con las políticas de empleo y de equidad de género. Existe una clara relación entre el empleo y la pobreza, ya que el desempleo, el subempleo o el empleo precario la determinan, y el empleo constituye un factor decisivo para superarla. De ahí la importancia de generar mayores posibilidades de empleo para las mujeres, que les permitan acceder a recursos monetarios y fomentar su autonomía económica”. Para llevar a cabo este nuevo trabajo de auditoría coordinada, se concentrarán los esfuerzos en monitorear el cumplimiento del ODS 1, particularmente en las 3 metas que resultan transversales al abordaje de Género, ellas son: Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales. Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación. Crear marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta las cuestiones de género, a fin de apoyar la inversión acelerada en medidas para erradicar la pobreza. ...
- LA INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS NACIONALES: RELEVAMIENTO DE LOS CORREDORES VIALES DEL MERCOSUR
  El Grupo EFSUR ha sido una entidad pionera en materia de auditorías coordinadas en América Latina. El trabajo conjunto al servicio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) está destinado a realizar estudios de investigación que aborden temáticas relevantes como son la integración regional. En el marco de auditorías coordinadas dispuestas por la Organización, en el año 2017 se culminó el “Informe consolidado del Relevamiento de Corredores Viales de Transporte de Carga del Mercosur”. Este informe es de suma importancia, teniendo en cuanta que entre el 60 y el 94 por ciento de los intercambios comerciales entre los países de la región se realiza por vía terrestre. Es además relevante en términos de la integración económica que se procura a través del Mercado Común del Sur (Mercosur), que entre sus objetivos primordiales incluye la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, conjuntamente con la adopción de una política comercial común, y la armonización de legislaciones.El alcance del estudio abordó tres cuestiones: la estructura de la red vial de interconexión del MERCOSUR, la normativa en los pasos de frontera y los costos de transporte. ...
- ECUADOR FINALIZA SU SEGUNDO PERIODO EN LA PRESIDENCIA DE EFSUR
  A poco tiempo de finalizar la presidencia pro tempore del grupo EFSUR, el Contralor Dr. Pablo Celi de la Torre resaltó el desafío que significó asumir la presidencia de EFSUR y habló acerca del compromiso de Ecuador como anfitrión, en los últimos dos años, de las reuniones anuales de la Comisión Mixta. Además, destacó la firma de la Declaración de Santiago de Guayaquil como un delineamiento que permitirá abordar de manera transversal la problemática de género. ...
- SEMINARIO INTERNACIONAL “POLÍTICAS PÚBLICAS DE EQUIDAD DE GÉNERO”
  La Auditora General de la Nación, Lic Graciela de la Rosa participó, en representación de la AGN, del Seminario Internacional “Políticas Públicas de Igualdad de Género”. Dicho evento se realizó en el marco de los Talleres organizados por la OLACEFS: “Reunión de Revisión del Borrador de Informe de la Auditoría Coordinada de la Preparación para la Implementación de los ODS, con enfoque en el ODS 5”, que se llevaron a cabo en Asunción, Paraguay del 15 al 19 de octubre. La organización del Seminario estuvo a cargo de la presidencia de la Comisión de Participación Ciudadana de la OLACEFS, ejercida por la Contraloría General de la República del Paraguay, y contó con la presencia de expertos nacionales e internacionales que abordaron el valor de la rendición de cuentas para el logro del ODS 5. Además, se trataron temas como el control presupuestario a las políticas de género, el alineamiento de políticas nacionales con las metas del ODS 5, y el seguimiento a las recomendaciones de las Convenciones internacionales en cuanto a género. El panel contó con las ponencias de la Directora General de Planificación y Monitoreo del Ministerio de la Mujer, Abog. Gloria Brizuela Verón; la Abogada de la Unidad de Cooperación y Relaciones Internacionales de la Contraloría General de Chile, Diana Maquilón Tamayo; y, la Auditora General de la Nación Argentina, la Lic. María Graciela de la Rosa. Una de las cuestiones debatidas fue el financiamiento que le otorgan los países al área Mujer. La auditora de la Rosa resaltó que “en el caso de Argentina, el proyecto de Presupuesto 2019 prevé una reducción del 18% en términos reales al financiamiento del Instituto Nacional de las Mujeres”. A su vez, agregó que en el ámbito laboral “hay una brecha de 20 puntos porcentuales de diferencia entre las mujeres y los hombres, la tasa de desocupación es siempre mayor en las mujeres”. Y que “las mujeres dentro de los empleados públicos representan el 50%, y son la mitad de la fuerza laboral nacional, pero solamente el 22% accede a cargos superiores”, remarcó. El seminario fue transmitido a través del Canal de YouTube de la Contraloría General de la República del Paraguay y se encuentra disponible para quienes quieran acceder al contenido del mismo: ...
- SE ELIGIÓ NUEVO PRESIDENTE PARA LA ORGANIZACIÓN EFSUR
  Durante la reunión de Comisión Mixta de Cooperación Técnica, Científica y Cultural de las Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los Países del Mercosur y Asociados, se designó por unanimidad al Dr. Henry Ara Pérez, Contralor General del Estado Plurinacional de Bolivia, para ejercer como presidente Pro Témpore por el período 2019. La reunión de la Comisión Mixta se realizó en el marco de la XXVIII Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS, y contó con la participación total de los integrantes de la organización EFSUR como ser, la Lic. Graciela de la Rosa, Auditora General de la Nación Argentina y actual Secretaria Ejecutiva de EFSUR; Dr. Henry Ara Pérez, Contralor General del Estado Plurinacional de Bolivia; Lic. Augusto Nardes, Ministro del Tribunal de Cuentas de la República Federativa del Brasil; Dr. Jorge Bermúdez Soto, Contralor General de la República de Chile; Dr. Pablo Celi de la Torre, Contralor General de la República del Ecuador y actual Presidente Pro Témpore de EFSUR; Abg. José Enrique García Ávalos, Contralor General de la República del Paraguay y la Cra. Diana Marcos, Vicepresidente del Tribunal de Cuentas de la República Oriental del Uruguay. El Dr. Ara Pérez asumirá a partir del próximo año, y propuso continuar con la idea de fortalecer el área de desarrollo de capacidades profesionales promoviendo la “Maestría Internacional en Gestión, Control y Fiscalización Gubernamental”, y expresó que “estamos promoviendo un nuevo reto que tiene que ver con reforzar las capacidades de los miembros de las entidades fiscalizadoras de EFSUR, esto tiene que ver con generar cursos de posgrado y especialización”. Las autoridades presentes se comprometieron dentro de un plazo de tres meses a elevar nuevas propuestas o sugerencias a fin de elaborar un documento base del proyecto....
- SE CELEBRÓ LA XXVIII ASAMBLEA GENERAL DE OLACEFS
  12/10/18 En el Centro Cultural Kirchner se inauguró la XXVIII Asamblea General Ordinaria de OLACEFS que se llevó a cabo del 9 al 12 del corriente mes en la ciudad de Buenos Aires, siendo Argentina el país sede de la reunión anual. Durante las jornadas participaron Entidades Fiscalizadoras de todo el mundo, organismos de cooperación internacional y sectores a fin de la fiscalización superior. Por la mañana, previo al acto de inauguración, se llevó a cabo en la Auditoría General de la Nación la reunión del Consejo Directivo de la organización, teniendo como principal objetivo revisar los asuntos administrativos que se tratan en la Asamblea. Uno de los temas a desarrollar fue el resumen de gestión del grupo subregional EFSUR (Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países del Mercosur y Asociados) presentado por la Secretaría Ejecutiva representada por la auditora general de la Nación Argentina, Lic Graciela de la Rosa, y que se concentró en los siguientes tres ejes de trabajo: Integración Territorial, Igualdad de Género, y Desarrollo de Competencias y Comunicación Territorial. Dentro del marco de la ceremonia de inauguración, el presidente de la Auditoría General de la Nación, CPN. Oscar Santiago Lamberto compartió unas palabras de bienvenida, y comentó que “estamos frente a una cantidad de asambleístas que superó nuestras expectativas, el mayor números de participantes en la historia de las asambleas de OLACEFS”, y que “hay una sociedad que demanda transparencias en las contrataciones del Estado, temas que serán abordados por los más calificados expositores”. Seguido, se escucharon las palabras Presidente de la OLACEFS y Auditor Superior de la Federación de México, Lic. David Rogelio Colmenares Páramo quien expresó un mensaje durante la apertura de la Asamblea comentando que “en los días por venir se presenta ante nosotros una gran oportunidad para fortalecer desde lo más profundo nuestras instituciones” y que “las buenas prácticas, las directrices técnicas y las auditorías coordinadas son una realidad en el dia a dia de nuestras instituciones”. Además, se contó con la presencia del del Dr. Harib Saeed Al Amimi, Presidente de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), y del Presidente de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina, Dr Emilio Monzó. Durante las jornadas, el trabajo técnico de esta Asamblea General XXVIII se trabajó sobre los siguientes temas: “Integridad en las compras públicas. Mecanismos de Coordinación y Control entre Sistemas de Compras y Entidades Fiscalizadoras Nacionales” y “Fiscalización Superior de Empresas de Estado y Asociaciones Público Privadas”. El evento que se realizan de forma anual en distintos países, es una excelente oportunidad para abordar estos temas de suma importancia, evaluar avances alcanzados dentro de la comunidad de control a nivel regional y global, como también determinar futuras acciones a seguir. Asimismo, fue firmada por todos los miembros participantes de OLACEFS (Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores), además de los países de EuroSAI (European Organisation of Supreme Audit Institutions) y del presidente de la INTOSAI (International Organitation of Supreme Audit Institutions), la Declaración de Buenos Aires, que se titula “El rol de las entidades de fiscalización superior ante las nuevas tecnologías de la información del siglo XXI”. https://www.agn.gov.ar/files/files/DeclaracionDeBsAs.pdf...
- REUNIÓN ANUAL EFSUR 2018
  Se realizó en la ciudad de Guayaquil, Ecuador, la XXVI Reunión Anual del Grupo de Coordinación y la XXV Reunión de la Comisión Mixta de las Entidades Fiscalizadoras del Mercosur y Asociados – EFSUR- los días 4 y 5 de septiembre. En la misma participaron la Auditora General de la Nación Argentina, Lic. Maria Graciela de la Rosa; el Contralor General del Estado Plurinacional de Bolivia, Dr. Henry Lucas Ara Pérez; el Contralor General de la República del Ecuador, Dr. Pablo Celi de la Torre, y la presidenta del Tribunal de Cuentas de la República Oriental del Uruguay, Cra. Susana Díaz; como también los equipos técnicos en materia de control y fiscalización de las EFS de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay y Uruguay. En la ceremonia de apertura el Dr. Pablo Celi de la Torre, actualmente a cargo de la Presidencia Pro Témpore de EFSUR expresó “que en la región, más allá de los avatares que tienen los distintos proyectos, la integración y la cooperación en materia de control ha aportado una ejemplar continuidad” y remarcó “la importancia de sostener la continuidad del control y un diálogo vigilante para construir la estabilidad institucional en la región”. A continuación tomó la palabra la Lic. Maria Graciela de la Rosa, a cargo de la Secretaría Ejecutiva de EFSUR, quien destacó que la labor de EFSUR “contribuye ciertamente a la transparencia de las políticas públicas y de las cuentas públicas de nuestra región.” Integración territorial Entre las temáticas abordadas durante la Reunión se destacó la relevancia de la integración territorial, plasmada en los proyectos desarrollados por el grupo. Por un lado, la Auditoría Coordinada de Gobernanza en zonas de frontera, que surgió en EFSUR y actualmente se ha trasladado a la OLACEFS como una contribución, aumentando el número de EFS participantes. Por otra parte, siguiendo esta línea de acción, se continúan los trabajos referentes al Informe Especial De Relevamiento y Evaluación de Proyectos Cosiplan de Infraestructura en Pasos Fronterizos de Países Miembros de Mercosur y Asociados, el cual aborda 62 proyectos del subsector “Pasos de frontera” por un total de U$S 1.187 millones que integran la cartera IIRSA, la cual es llevada adelante por el Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN). Esta Auditoría Coordinada, que actualmente se está desarrollando, prevé su finalización en 2019 de acuerdo con el cronograma aprobado durante la reunión. Igualdad de género Otra de las temáticas abordadas durante el encuentro en Guayaquil fue la cuestión de género. El grupo EFSUR tomó la decisión de realizar el Seminario Internacional Igualdad de Género en la Ciudad de Buenos Aires los días 30 y 31 de mayo de 2018, el cual constituyó un espacio para el debate sobre decisiones que los gobiernos de la región toman en materia de género, y que posibilitó conocer la situación de cada país, en el marco de la Auditoría Coordinada global que se enfoca en el ODS 5 Lograr la Igualdad de Género y el Empoderamiento de Mujeres y Niñas, y en la que participan más de 100 EFS de todo el mundo. Es así que a partir de esta experiencia enriquecedora para la región, se decidió realizar ésta actividad de forma anual y alternada entre las EFS miembro. La EFS de Uruguay, demostrando su profundo compromiso, se postuló como anfitrión del Seminario a realizarse en 2019. Por otra parte, entendiendo que la temática del ODS 5, es transversal a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible formulados por la Organización de las Naciones Unidas, se decidió como nuevo trabajo de auditoría a incorporarse en el Plan de Acción 2019 un trabajo de “Relevamiento y Evaluación de las Políticas implementadas con la finalidad de dar cumplimiento al ODS 1 desde la perspectiva de género, en los países miembros de MERCOSUR y asociados” el cual aborda dos temáticas muy importantes y fuertemente vinculadas como lo son la pobreza y la equidad de género. Asimismo, se suscribió la “Declaración de Santiago de Guayaquil, sobre la promoción de la equidad de género de los Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS 5, Agenda 2030” con el objetivo de dejar plasmado en dicho documento la impronta que este Grupo Subregional ha demostrado siempre de atención a dicha temática. Comunicación Institucional y actividades de capacitación La Contraloría General del Estado de Ecuador y la Auditoría General de la Nación Argentina, desarrollaron mediante un trabajo conjunto el nuevo portal web de la EFSUR. Durante el 2018, con el fin de concluir con el objetivo de hacer operativo el sitio se contó con la colaboración de la Comisión de las Tecnologías de Información y Comunicaciones de la OLACEFS (CTIC). En la Reunión se aprobó su lanzamiento y se acordó un mecanismo para la actualización sucesiva del mismo. Por último, se decidió la elaboración de un proyecto para la realización de una capacitación de posgrado Internacional en Auditoría Gubernamental. El mismo será desarrollado, analizado y difundido durante el 2019. Dicha experiencia permitirá a las EFS el acceso a herramientas y conocimientos académicos actualizados con el aval de instituciones dedicadas a la capacitación, logrando una formación de excelencia para los funcionarios, orientada especialmente a la realización de Auditorías Gubernamentales. El Grupo EFSUR asumió importantes desafíos, con el convencimiento que seguir trabajando en el control y la transparencia en la región, contribuye a regular la efectiva gestión de los recursos públicos....
- EFSUR TRABAJA EN LA PLANIFICACIÓN DE AUDITORIAS CONJUNTAS EN EL MERCOSUR
  26/04/2018 Se realizó en la sede de la Auditoría General de la Nación, el taller de planificación del “Informe Especial de Relevamiento y Evaluación de Proyectos COSIPLAN (Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento) de Infraestructura en Pasos Fronterizos de Países miembro del Mercosur y Asociados”. Del encuentro participaron asistentes internacionales, contralores y auditores de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador y Paraguay. El taller de la Organización de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de los países del MERCOSUR y Asociados (EFSUR) tiene como finalidad avanzar en el proceso de planificación de auditorías conjuntas que se refieren a obras de infraestructura sobre pasos de frontera, y arribar a una matriz de planificación que capte las particularidades de cada EFS y la coyuntura regional. La apertura de esta reunión estuvo a cargo de la auditora general, María Graciela de la Rosa, quien también es la Secretaria Ejecutiva de EFSUR. “Este informe especial que hoy nos convoca en este taller de planificación constituye un claro ejemplo de integración, coordinación y fiscalización de políticas públicas entre nuestros pueblos”, señaló De la Rosa. Además, la Auditora indicó que las redes de infraestructura constituyen verdaderos elementos vertebradores de la estructura económica productiva de las naciones, y son eje fundamental de los procesos de integración territorial y social, reduciendo brechas históricas de desigualdades e inequidades en la conformación de los territorios comunes: “Por ello, proyectos como el que hoy nos convocan merecen todo nuestro esfuerzo para un resultado verdaderamente exitoso”, indicó la auditora. Los invitados especiales encargados de dar un contexto y panorama general al taller fueron Fernando Álvarez de Celis, Secretario de Planificación Territorial de la Inversión Pública del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Viviendas de la Nación, y Lelio Mármora, doctor en Sociología por el École Practique des Hautes Études en la Universidad de París. De Celis indicó que “para el proceso de integración del que somos parte, el comercio intrarregional tiene que aumentar. Está claro que para el desarrollo, a los países de la región les conviene tener más interacción, y eso implica que los centros de frontera y la infraestructura entre los países sean mayores. También hay que tener en cuenta que las personas cada vez se movilizan más, y eso implica que los Estados tienen que pensar en ese cambio de movimiento”. Por último, Sebastián Gil y Pablo Martínez, integrantes del Equipo EFSUR de la AGN, presentaron la cartera de obras de la Argentina en los centros de frontera, y los posibles potenciales hallazgos en función de cada etapa que tienen las obras. También participaron del encuentro Luis Fernando Saavedra Moorató y Santiago Maidana Quispe de la Contraloría General del Estado de Bolivia; Luciano Conzantti y Claudio Augusto Prates Thomas, del Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil; Genaro Enrique Fernández Núñez y Alejandra María Mercedes Franco Guzmán de la Contraloría General de la República del Paraguay y Manuel Mesías Arroyo Álvarez de la Contraloría General del Estado de Ecuador. ...

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